Сегодня:  
Мы в соцсетях
СелНовости
Архив статейПраво и нравы Цена начальственных амбиций. Как сельский доктор судился с главой района

Цена начальственных амбиций. Как сельский доктор судился с главой района

Как сельский доктор и суд сумели поставить на место зарвавшегося главу района

Не знаешь, как поступить, иди в суд», - эту фразу глава Большеулуйского района Сергей Александрович Любкин любит повторять на разных встречах. В районе конфликтов хватает, но не каждый обиженный, к сожалению, готов обратиться в этот самый суд.

От судебного порога сельского жителя отпугивает многое. Начнем с искового заявления. Надо знать, что и как в нем написать, на какой закон опереться, - тут без специалиста не обойтись. А значит, готовь деньги. Если выиграешь, тебе, конечно, возместят затраты. А если не выиграешь? Нет, не любят сельские жители судиться...

Однако Юлия Владимировна Мамусина в суд пошла. Предметом судебной тяжбы между ней и районной администрацией стала небольшая квартира в двухквартирном сельском доме.

Юлия Владимировна, врач-гинеколог, выпускница Красноярской медицинской академии, получила ее как молодой специалист, в котором район очень нуждался. Правда, выделяя квартиру, договорились: в аренду на пять лет. Мол, мы тебя, Юля, конечно, хорошо помним, наша ты, местная, твои отец и мать - уважаемые всеми педагоги, а ты была гордостью школы - отличница, и все практики проходила в нашей больнице... Но кто знает, вдруг сбежишь в город? Поэтому подстрахуемся: если за определенный нами срок не сбежишь из села, тогда и оформим жилье так, чтобы ты могла его приватизировать.

Молодой доктор на это заявила, что приехала она на родину, в Большой Улуй, на всю жизнь, а не на время. Но с условием, при котором ей выделили квартиру, согласилась. Что оставалось делать? Было это в 1998 году.

За десять лет работы в районной больнице молодой гинеколог приняла больше тысячи младенцев. И вообще, для женской части населения района да и во многих семьях Юлия Владимировна стала дорогим и уважаемым человеком. Ведь что такое сельский доктор? Когда дежурит ночью один на всю больницу, то подменяет и врачей других специальностей. За десять лет Мамусиной пришлось быть и хирургом, и терапевтом, ну и конечно же, педиатром. Но прежде всего она все-таки гинеколог. Руководство больницы направляло перспективного специалиста перенимать опыт в клиники Красноярска, Казани. В Москве участвовала в работе международной научной конференции гинекологов.

Бытует мнение, что в сельской больнице хворь только вглубь загоняют, вот в городе - другое дело: врачи опытнее, возможности у них другие. В Большом Улуе так не думают. В здешней районной поликлинике у дверей гинекологического кабинета уже привычно видеть горожанок. При этом Юлия Владимировна так и не приняла приглашение работать в городской больнице, хотя ее звали.

Отпущенные на аренду квартиры пять лет пролетели быстро. К тому времени власть в районе поменялась, вот и получилось, что Мамусиной из нынешних начальников никто ровным счетом ничего не обещал. Из дома ее не выгнали, но два года семья - Юлия Владимировна, муж и их двое сыновей - жила в своей квартире без регистрации. «Ответственная квартиросъемщица» обивала пороги районной администрации. Наконец ей предложили на ту же самую квартиру оформить договор коммерческого найма. Сроком на один год.

Вот тогда-то Юлия Владимировна и выдвинула свои требования к сельской администрации о приватизации жилья. Дело осложнялось тем, что жилье к этому времени было передано с баланса районной администрации сельским муниципалитетам. Так что против сельского врача со встречными исками выступили и районная, и сельская администрация. Они объясняли суду, почему Мамусина не имеет права на приватизацию квартиры: во-первых, она никогда не стояла в очереди нуждающихся, во-вторых, ее трехлетний срок молодого специалиста давно истек. Однако районный суд признал право Юлии Владимировны Мамусиной на приватизацию квартиры.

На что суд опирался?

Во-первых, на Конституцию, которая закрепляет за гражданином право на жилище. Во-вторых, на Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, по которому раз в жизни государство дает гражданину право бесплатной приватизации конкретного жилого помещения. Суд припомнил, что Мамусина являлась молодым специалистом и прибыла на работу по направлению. Кажется, мы все уже забыли, что бывают на свете молодые специалисты и что окончание трехлетнего срока работы не влечет за собой прекращения права предоставления специалисту постоянного жилья. Суд и заявил, что это положение не утратило своей силы.

Две администрации - районная и сельская - с решением суда не согласились. И обратились в краевой суд. Гражданская коллегия краевого суда тоже приняла сторону семьи. Этот факт, надо сказать, обескуражил многих: это когда ж такое было, чтобы администрация и суд не нашли между собой общий язык, не объединились против рядового гражданина?

В июле 2008 года в Большой Улуй пришел исполнительный лист, обязывающий сельскую администрацию разрешить Мамусиной приватизировать квартиру. Вы думаете, было выполнено то, что предписал суд? Ничего подобного! Власть не сдается. Обе администрации обратились в надзорную инстанцию с целью опротестовать решение коллегии краевого суда по гражданским делам. Любой юрист знает: по надзорным инстанциям несогласный может ходить, но решение суда исполни в срок!

Но в Большом Улуе - и это для местных жителей не секрет - свои порядки. А посему проходит июль, затем август, судебные приставы без конца напоминают: надо исполнять решение суда. Им в ответ: подождем решения надзорных инстанций. Дождались: и президиум краевого суда отказал большеулуйской власти. Но и после этого власть продолжала игнорировать закон. Теперь, чтобы довести дело до завершения, самим приставам пришлось судиться с двумя администрациями.

Как же могло случиться, что местная власть так долго игнорировала решения разных судебных инстанций? В Большом Улуе это ни для кого не секрет. Все дело в том, что глава района не считает себя обязанным подчиняться закону. Только в октябре Мамусиной удалось наконец приватизировать свою квартиру. А до этого, в сентябре, она выиграла еще один суд: из муниципальной казны ей выплатят 20 тысяч рублей судебных издержек.

Какие уроки можно извлечь из судебной тяжбы сельского врача? Главный: если ты прави на твоей стороне закон, не бойся - добивайся справедливости. И еще один: районные суды уже далеко не те, какими были лет 10-15 тому назад, нередко они отказываются подыгрывать представителям власти. Что-то меняется в нашей общественной атмосфере к лучшему. Не почувствовав этой перемены, некоторые представители власти ведут себя так, как будто на дворе погода десяти-пятнадцатилетней давности. Цена начальственных амбиций обычно бывает высокой. В случае, о котором идет речь, район мог потерять квалифицированного врача. Вот вам и нацпроект «Здоровье» в отдельно взятом Большеулуйском районе!

А еще эта история стала свидетельством того, как руководитель района понимает свои полномочия: администрации больницы пришлось писать объяснительную, на каком основании журналист попал в медучреждение без ведома районной власти. Над главврачом нависла угроза увольнения. Коллективу пришлось обратиться за помощью в министерство здравоохранения краевого правительства и в Законодательное собрание края. В больницу явилась представительная делегация, организовали собрание коллектива. Медики в глаза высказали главе района все, что накипело, а в ответ: «Я вас выслушал, но поступлю так, как позволяют мне полномочия». Так и сказал!

А ведь какие предвыборные речи держат перед нами те, кому хочется быть избранным! Никаких личных интересов, исключительно служба на благо избирателей! Именно так вел себя и Сергей Александрович Любкин. Район у него, конечно, сложный, сельскохозяйственный и лесной, сколько-нибудь крупного производства нет. Единственное серьезное поступление в районную казну - земельный налог от Ачинского нефтеперерабатывающего завода. Завод-то ачинский, а земля большеулуйская - только это и поддерживает экономику района. Убери государство земельный налог из местного бюджета - и все, полное безденежье.

Но как связаны, спросите, экономика района и судебные тяжбы районной власти с гинекологом Мамусиной? Так это звенья одной цепи. Потому что без сельской интеллигенции не сдвинуть многие наши территории с точки почти полного замерзания. Припоминается один случай. Два года назад глава другого района - Пировского - объявил через прессу на весь край: в районе нет ни одного гинеколога, мы ждем врача. Жильем обеспечим: дом уже построен. Такое же объявление было размещено в Интернете. А тут врач есть - с золотыми руками и светлой головой, свой, доморощенный... Вот и разберись, какие у выбранной нами власти представления о ее полномочиях.

Автор: Мирослава Демьянчук

Поделиться

Отзывы

Комментариев к статье нет!

Другие публикации

Жалоба на соседей
Санитарные нормы при сборе сточных вод на своем участке
Как найти управу на шумных соседей?
Обязательно ли регистрировать договор аренды помещения
Отказ от земельного участка